各县（区）人民政府，汉中经济技术开发区管委会：
为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，推进“项目环评”向“区域环评”转变，市生态环境局制定了《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365区域环境影响评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请参照执行。

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365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365区域环境影响评估管理办法（试行）

第一条  为深化环评制度改革，推进“项目环评”向“区域环评”转变，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价技术导则》《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》《陕西省人民政府印发关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》《陕西省推行建筑和市政基础设施工程建设项目区域评估评审工作实施方案（试行）》《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365工程建设项目区域评估办法（试行）》《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365企业投资项目“标准地+承诺制”改革暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条  本办法所称区域环境影响评估是指在指定的区域范围内，产业功能区（产业园区）管理机构根据相关规划、产业功能定位和实际情况，集中分片区（分地块）、分层次地完成区域内建设项目的全部或部分环境影响评价内容，形成整体性、区域化的环境影响评估结果，经生态环境部门审查后，提供给进入该区域的建设项目共享使用或承诺使用，变建设项目环境影响“单个评价”为“整体评价”，转“后环评”为“前服务”，进一步提升环评审批效率，减轻企业负担，持续优化营商环境。
第三条  本办法适用于全市范围内土地和规划手续完备、功能定位明确、单体项目个性化要求不高的开发区、工业园区和各类产业园区等功能区或其某一特定范围区域。
第四条  实施区域环境影响评估应满足下列基本条件：
（一）符合“三线一单”生态环境分区管控及国土空间开发规划等要求；
（二）符合开发建设规划及规划环评要求，入园（区）项目必须位于合法合规设立的园区内；
（三）评估范围、单元划分满足评估需求；
（四）实施评估的基础资料详细，具备可操作性和适用性；
（五）环境基础设施完善、运行稳定，环境管理和风险防控体系健全且近5年内未发生重大环境事件，未被生态环境部门列入区域限批范围；
（六）符合法律法规的有关要求。
第五条  县区政府、产业功能区（产业园区）管理机构是区域环境影响评估的实施主体，具体组织开展区域环境影响评估，对评估结论负责。按照评估要求做好项目准入和日常管理工作。
市生态环境局负责区域环境影响评估报告的审查。
第六条  区域环境影响评估一般按照下列工作流程进行：

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（一）明确评估范围及事项。各产业功能区（产业园区）管理机构应根据区域相关规划及产业功能定位和自身实际，选定开展区域环境影响评估的范围和评估事项。包含的工程建设项目应按照项目环境影响评价的要求应评尽评。在评估区域范围过大时宜分区评估。
（二）确定中介机构。委托具备较强技术能力的技术机构，参照建设项目、规划环境影响评价技术导则等标准，拟定技术路线，编制区域环境影响评估报告（以下简称“评估报告”），并充分征求管理部门、专家及相关各方意见。
（三）提交评估报告。技术机构编制完成评估报告后，由实施主体提交市生态环境局。
（四）报告审查和公示。市生态环境局对评估报告组织专家评审，并根据评审结果出具审查意见，由产业功能区（产业园区）管理机构向社会公示评估结果。对存在重大缺陷需要进行修改或重新评审的，生态环境部门书面说明理由并退回评估报告。
第七条 完成区域环境影响评估的，区域内的建设项目环评管理分类实施成果应用。
（一）简化环评内容。根据区域环境影响评估审查意见，项目环评可与区域环境影响评估共享环境现状、污染源调查等资料（数据），直接引用结论，简化相应评价内容。监测数据无法满足技术导则要求的，进行补充监测。
（二）推行告知承诺制审批。对符合“标准地”适用条件的拟建项目（部批、省批项目除外），由项目单位在自愿基础上实行环评文件告知承诺制审批。“标准地”的环境控制指标在开展区域环境影响评估的基础上提出，由生态环境部门确认。失信单位不适用告知承诺制审批。
（三）实行备案制。对于区域（园区）产业发展定位准确，拟准入项目在产品、生产工艺、产污环节、污染物排放种类、污染治理工艺等方面完全符合评估报告要求、应当编制环境影响报告表（部批、省批项目除外）且列入评估报告清单式（备案）管理的建设项目，由产业功能区（产业园区）管理机构进行符合性审查，在开工建设前向具有审批权限的生态环境部门备案。管理清单在开展区域环境影响评估时一并提出。
（四）简化公众参与。符合《环境影响评价公众参与办法》有关要求的建设项目，建设单位在开展公众参与时可按照规定在公示次数、方式上予以简化。项目环评编制阶段的公众参与环节，可以将原要求的2次公示内容合并成1次。
第八条 产业功能区（产业园区）管理机构应当主动公开评估报告。原则上三年内应至少编制（修）一次评估报告，更新区域环境影响评估成果，以确保相关数据在有效期内。各类例行监测、监督性监测及补充监测数据供入驻企业共享使用。区域生态环境质量发生重大不良变化的，产业功能区（产业园区）管理机构应当及时重新编制评估报告，提出改进措施，并报送生态环境部门，发布新的区域环境影响评估成果。
入驻的建设项目，与评估报告不一致时或承诺事项发生变动时，应及时报告管理机构和生态环境部门，依法办理有关环评手续。
第九条 产业功能区（产业园区）管理机构每年将评估报告执行情况报送当地生态环境部门。生态环境部门对区域环境影响评估成果落实情况定期开展事中事后监督检查。发现产生不良环境影响的,向产业功能区（产业园区）管理机构提出采取改进措施或修编评估报告的核查建议；产业功能区（产业园区）管理机构应当及时组织论证,并根据论证结果采取改进措施或者对评估报告进行修编。
纳入区域环境影响评估及项目环评分类调整改革的建设项目，不免除建设单位的生态环境保护主体责任；园区管理机构承担约定责任的，应明确各方法律关系。对不严格执行区域评估管理规定造成严重不良环境影响的，或多次发生、严重发生弄虚作假、违反承诺、不实承诺等失信行为的产业功能区（产业园区），由生态环境部门撤销其实施区域环境影响评估的资格。
生态环境部门将项目建设单位履行区域环境影响评估及承诺情况纳入“双随机一公开”检查范围。产业功能区（产业园区）管理机构、生态环境部门发现项目单位（入驻企业）有违反承诺、不实承诺行为的，应当督促、责令其限期整改，涉及违法行为的由生态环境部门参照《365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365环评审批告知承诺制管理办法（试行）》及相关法律法规查处，并实施信用惩戒。
第十条 对已依法开展规划环境影响评价或者规划环境影响跟踪评价，且能满足有关要求的，可申报视为已完成相应模式的区域环境影响评估；评价成果超过三年的，按照规划环境影响评价或规划环境影响跟踪评价提出的监测计划重新监测，也可申报视为已完成相应模式的区域环境影响评估。
第十一条  对入驻相关区域、符合区域环境影响评估成果共享应用条件的建设项目，全市各级环评审批部门在审批建设项目环评时，不得要求重复开展区域环境影响评估已包含的现状监测。
第十二条  本办法由365体育app手机版安全下载_365bet正网盘口_mobile288-365生态环境局负责解释。
第十三条  本办法自发布之日起施行。施行过程中，国、省出台新的技术标准、规范或其他规定的，从其规定。